我省原有7个国家棉花储备库（除2007年湖南6903库移交当地政府后），现续存6个原国家棉花储备库；是上世纪六十年代末期，国家为“备战、备荒”投资兴建的棉花专用储备库，属于全额拨款事业性单位，其经营资格许可证批准的经营项目和经营范围是：为国家建设和人民生活提供物资保障，国家棉花储备物资管理及棉花储备仓库管理。主要分布在常德、益阳、岳阳地区，总占地面积724.2亩，建有仓库87栋，建筑面积约71872平米，主体砖混、屋面木瓦结构；土地属性于划拨，仓储用地。

几十年来，棉花储备库出色完成各项棉花储备管理任务，为国家应对战备之需，调剂市场需求，平抑市场物价，以及解决棉农“卖棉难”问题做出了重大贡献；6902单位曾涌现出省部级标兵劳模二位。6家储备库单位自建库至今未出现过重大安全责任事故。

九十年代末期，随着国家棉花流通体制“一放（棉花收购）、两分（社企分开、储备与经营分开）”的改革，商务部下发文件，棉花储备库被下放到省级管理，资产、单位性质未变；国家将湖南省原7个棉花储备库移交湖南省人民政府管辖、交由省级供销社管理并委托同级湖南省棉麻总公司（改制后更名为湖南省银华棉麻产业集团股份公司，下简称银华集团）代为经营和管理，业务上不再承担国家级棉花储备工作。

2007年7月省政府办公厅湘政办函{2006}15号文件《关于同意〈湖南省棉麻总公司改革改制方案〉的复函》中，明确将储备库整体移交当地县级人民政府，并下发湘办函{2007}127号文件《湖南省人民政府办公厅关于6902等国家棉花储备库整体移交的通知》，但各地政府不愿接受，储备库职工也不愿移交当地，反响非常强烈，除6903单位库点外，其他储备库无法整体移交，决定继续由湖南省棉麻公司(银华集团）代为管理经营。

2010年6月，省政府社企分开工作领导小组、省政府办公厅、省供销合作总社分别以湘社企办字[2010]01号《关于湖南6901等6个国家棉花储备库改革方案的批复》、湘政办函[2009]185号《关于省国家棉花储备库改革有关事项的复函》、湘供经函{2010}26号《转发省社企分开工作领导小组〈关于湖南6901单位等6个国家棉花储备库改革方案的批复〉的通知》等文件，批准了棉花储备库的改革。由省发改委牵头，省财政厅、省劳动社会保障厅、省供销合作总社、银华集团参加，并由银华集团代垫大部分改革成本资金，对储备库实行了全员改制，理顺了劳动关系，职工进行了身份置换，解决了在职职工省级社保，离退休人员基本离退休费由省财政包干支付以及职工考级、住房公积等问题。但由于政府对储备库的权属关系、土地属性、经营范围等一系列重大和深层次的问题没有彻底理顺，生存和发展问题没有得到根本解决。

2010年在各级上级主管部门指导下，对储备库的经营管理上进行市场化了改革，大部分在职人员选择了自谋职业，一少部分在职人员选择了企业重组上岗，全员缴纳风险责任保证金，实行了经营管理责任承包制。90年代未随国家棉花政策体制放开，储备库曾在一短时期内因棉花储备资源短缺以代储烟叶、粮食等业务为主，2010年-2014年国家棉花实行收储临时代储国储棉花，年度储量达200万担以上，保持了仓储业务的稳定和发展，经营状况良好。

2014年起，储备库存储保管业务完全断链。各储备库在克服库区资产简陋，设施设备陈旧老化，交通位置偏僻经营环境较差，已完全不适应市场化竞争等不利条件下，根据不同库点地理环境找准方向，加大企业转型和招商，应对市场变化求生存。2015年6902库与集团公司联合注册成立湖南银华畜牧有限责任公司，2017年利用6905库部分仓库成立湖南银华顺泰棉业有限公司，2018年6902库整体招商兴办休闲农庄、食用菌养殖项目，2019年6901库利用洞庭湖港口码头优势招商湖南建丰建材有限公司生产建筑砂石材料等；其他各库也通过努力招商招租具备自己养活自己能力。